85電競

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S9競猜活動地址關於印發85電競推動產業技術創新戰略聯盟構建與發展的實施辦法(試行)的通知
津科規〔2018〕11號
來源: 發展計劃處          ( 2019-09-28 )
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各有關單位:

  為深入實施創新驅動發展戰略,加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體係,通過產業技術創新戰略聯盟形式促進各類創新要素向企業集聚,推動我市產業技術創新戰略聯盟構建與發展,S9競猜活動地址研究製定《85電競推動產業技術創新戰略聯盟構建與發展的實施辦法(試行)》。現印發給你們,請遵照執行。

  

  

  

  2019年09月28日

  (此件主動公開)

  

  

85電競推動產業技術創新戰略聯盟構建與發展的實施辦法(試行)

  

  為加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體係,通過產業技術創新戰略聯盟形式促進各類創新要素向企業集聚,推動我市產業技術創新戰略聯盟構建與發展,85電競科學技術局(以下簡稱S9競猜活動地址)根據《關於印發<關於推動產業技術創新戰略聯盟構建與發展的實施辦法(試行)>的通知》(國科發政〔2009〕648號)和《“十三五”國家技術創新工程規劃》(國科發創〔2017〕104號)等文件的規定,現製定本實施辦法。

  

第一章 總 則

  

  第一條  產業技術創新戰略聯盟(以下簡稱聯盟)是指由企業、高校、科研機構或其他組織機構,以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎,以提升產業技術創新能力為目標,以具有法律約束力的契約為保障,形成的聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織。

  第二條  推動聯盟構建和發展,是整合我市產業技術創新資源,引導創新要素向企業集聚的迫切要求,是促進產業技術集成創新,提高產業技術創新能力,提升產業核心競爭力的有效途徑;是加快高校、科研機構科技成果轉化,引領高端技術和新興產業發展的必然要求;是創新鏈、產業鏈交織協同形成產業集群的現實需要。

  第三條  聯盟的主要任務是組織企業、高校和科研機構等圍繞產業技術創新的關鍵問題,開展技術合作,突破產業發展的核心技術,形成產業共性技術和標準;建立公共技術平台,實現創新資源的有效分工與合理銜接;服務京津冀協同發展,推動協同創新共同體建設,開展多種形式的合作;實施技術轉移,加速科技成果的商業化應用,提升產業整體競爭力;聯合培養人才,加強人員的交流互動,支撐我市人才隊伍的壯大。

  (一)支持合作研發關鍵技術。探索合作開發的新機製和新模式,促進企業與高校和科研機構的信息溝通和交流,合作開發關鍵技術,在一定程度上實現成果的共享,提升產業國際競爭力。

  (二)搭建產業公共服務平台。充分利用企業、高校、科研機構的人才和實驗設備等資源優勢,促進創新資源的高效配置,為聯盟內企業提供設計、檢測、實驗等服務。聯盟應牽頭搭建產業公共服務平台,為成員單位或行業提供展覽、谘詢、測試、設計、學術交流等方麵高質量專業化服務。

  (三)服務京津冀協同發展。推動協同創新共同體建設,鼓勵對接北京市、河北省的企業、高校、科研機構等創新資源,開展多種形式的合作。助推區域內創新鏈和產業鏈分工協作,產業結構優化升級,資源流動共享,開展重大技術、產品的聯合攻關。

  (四)促進科技成果轉移和轉化。推動企業、高校、科研機構等創新主體互動,支持先進技術在創新主體間的轉移和轉化。聯盟應積極開展科技成果轉化、示範應用等工作,推動聯盟內重要科技成果向行業轉移、擴散,帶動行業技術進步。

  (五)提供人才培訓等服務。促進聯盟功能的多元化,圍繞管理理念、管理知識、新技術等,加強行業人才培訓,為創新型企業培養一批具有先進管理和創新思想的管理人才和技術人才。

  第四條  鼓勵企業、高校和科研機構及其他組織機構圍繞我市戰略性新興產業、區域特色產業和創新型企業的技術創新需求,從產業發展實際需求出發,遵循市場經濟規則,積極構建聯盟,探索多種長效穩定的產學研合作機製。

  第五條  推動聯盟構建應有序開展。防止脫離產業發展及產業技術創新內在需求的“拉郎配”;防止不切實際的一哄而上;防止區域分割、封閉發展;防止缺乏聯盟成員單位自主投入的形式主義;防止造成各種形式的壟斷和對市場競爭的壓製。

  

第二章 聯盟的構建原則

  

  第六條  推動聯盟構建要堅持以下基本原則。

  (一)符合相關法律法規。聯盟內各成員單位生產經營活動要符合國家各項法律法規,組建前一年內未發生過任何重大安全、質量事故;無任何環境違法、違規行為。

  (二)遵循市場經濟規則。要立足於企業創新發展的內在需求和合作各方的共同利益,以市場為驅動,通過平等協商,建立具有法律效力的聯盟契約,對聯盟成員形成有效的行為約束和利益保護,實現合作與共贏。

  (三)體現產業發展需求。要瞄準我市戰略性新興產業和區域特色產業,緊緊圍繞製約產業發展的關鍵和共性技術問題,促進產業結構優化升級,形成產業技術創新鏈,提升我市產業核心競爭力。

  (四)突出麵向企業服務。通過聯盟促進創新要素向企業集聚,充分發揮行業龍頭和骨幹企業在產業發展中的主導作用,形成輻射效應,更好地服務於行業內廣大創新型企業。

  (五)發揮政府引導作用。要創新政府管理方式,發揮政府的協調引導作用,營造有利的政策和法治環境,推進對外合作交流,推動重點領域聯盟的構建。

  (六)遵循循序漸進原則。根據產業的不同特點和需求,逐步構建不同類型產業的聯盟,形成長效、穩定的產學研結合機製,促進優勢產業鏈的發展。

  第七條  我市聯盟構建遵循“組建—備案—發展”的工作程序,S9競猜活動地址作為主管部門推動我市聯盟的備案、建設和發展。

  

第三章 聯盟的組建

  

  第八條  聯盟組建應結合國家戰略目標,體現我市經濟社會發展戰略,符合《85電競85電競“十三五”規劃》確定的重點領域,以及國家產業、環保和能源政策等,屬於我市重點發展的優勢產業和戰略性新興產業範圍,由S9競猜活動地址按照年度工作重點總體謀劃布局,由聯盟對外責任主體單位自發組建。

  第九條  聯盟組建應當符合以下基本條件。

  (一)要由企業、高校和科研機構等多個獨立法人組成。企業處於行業骨幹地位;高校、科研機構在合作的技術領域具有前沿水平;相關中介機構等可根據聯盟技術創新的需要作為成員發揮積極的作用。

  (二)要有具有法律約束力的聯盟協議,協議中有明確的技術創新目標,落實成員單位之間的任務分工。聯盟協議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。

  (三)要設立決策、谘詢和執行等組織機構,建立有效的決策與執行機製,設立理事會、專家委員會和秘書處。理事會為聯盟決策機構,專家委員會為理事會谘詢機構,秘書處為聯盟常設執行機構。聯盟執行機構應配備專職人員,負責有關日常事務。一般聯盟理事長單位作為聯盟對外承擔責任的主體,特殊情形由聯盟協議具體約定。

  (四)要健全經費管理製度。對聯盟經費要製定相應的內部管理辦法,並建立經費使用的內部監督機製。聯盟可委托常設機構的依托單位管理聯盟經費,政府資助經費的使用要按照相關規定執行,並接受有關部門的監督。

  (五)要建立利益保障機製。聯盟研發項目產生的成果和知識產權應事先通過協議明確權利歸屬、許可使用和轉化收益分配的辦法,要強化違約責任追究,保護聯盟成員的合法權益。

  (六)要建立開放發展機製。要根據發展需要及時吸收新成員,並積極開展與外部組織的交流與合作。聯盟要建立成果擴散機製,對承擔政府資助項目形成的成果有向聯盟外擴散的義務。

  

第四章 聯盟的備案

  

  第十條  對於組建後運行良好、管理規範、作用突出的聯盟,可自願申請備案,S9競猜活動地址受理相關材料後,按照工作程序,將符合條件的聯盟備案為市級產業技術創新戰略聯盟。經備案的聯盟,方可享受S9競猜活動地址製定的有關支持聯盟發展的政策,同時應自覺遵守本實施辦法明確事項。

  第十一條  聯盟備案條件具體如下:

  (一)聚焦高端裝備、新一代信息技術、航空航天、汽車與新能源汽車、生物醫藥與健康、新能源、新材料、節能環保、現代石化、現代冶金十大高端產業集群,瞄準人工智能、生物醫藥、新能源新材料等戰略性新興產業,探索各類創新主體共享資源、協同創新、共同轉化的新機製,支持創新項目向產業聚集,支持創新成果向現實生產力轉化,支持產業鏈、創新鏈、資金鏈和服務鏈深度融合,組建的聯盟達到一定規模。

  (二)聯盟對外責任主體單位必須是85電競境內注冊、具有獨立法人資格的各類機構,應在本行業處於骨幹地位。

  (三)聯盟成員單位原則上不少於10家,要由企業、高校和科研機構等多個獨立法人組成,且核心成員單位應以注冊在天津的創新型企業為主。

  (四)聯盟應在規範管理、產業發展戰略研究、發展規劃製訂、關鍵技術聯合攻關、科技成果轉化與項目實施、行業交流、市場推廣、品牌培育等方麵開展實質性工作。

  第十二條  聯盟的備案包括“申請—審查—評審—公示”等四個環節。具體如下:

  (一)單位申請。S9競猜活動地址每年在政務網上發布通知後,運行良好、管理規範、作用突出的聯盟可自願申請備案,聯盟對外責任主體單位填寫聯盟備案申請書,經各區(功能區)科技主管部門或所屬局級主管部門審核後,將申請材料報送S9競猜活動地址委托項目管理服務機構。

  (二)形式審查和技術審查。由項目管理服務機構進行形式審查,S9競猜活動地址相關處室進行技術審查。

  (三)專家評審。S9競猜活動地址委托項目管理服務機構組織專家評審,提出評審意見。

  (四)公示備案。S9競猜活動地址相關處室根據專家意見,提出備案建議,經S9競猜活動地址局長辦公會審議,在S9競猜活動地址政務網公示無異議後,確定備案的聯盟名單。

  

第五章 支持措施

  

  第十三條  對於新備案的聯盟,按照開展有效的行業交流活動、解決共性技術問題、搭建公共服務平台等具體工作,結合聯盟發展階段實際情況,以聯盟活動補貼方式擇優給予財政資金支持,對市級產業技術創新戰略聯盟擇優給予不超過50萬元資金補貼。對我市聯盟新納入國家產業技術創新戰略聯盟試點範圍的給予50萬元資金補貼。補貼資金主要用於聯盟開展的有效行業交流活動,開展行業學術交流、解決共性技術問題、搭建公共服務平台等。補貼資金的安排使用,應嚴格執行國家和85電競財政資金管理的有關規定,並接受有關部門的監督。

  第十四條  圍繞落實國家85電競重大戰略部署,聚焦85電競經濟社會發展重大戰略目標和需求,大力聚集85電競資源,重點產業領域內已經建立聯盟的,試行委托該聯盟組織實施相關科技重大專項與工程項目,支持聯盟開展重大技術創新活動,結合產業技術創新鏈加強項目的係統集成。

  (一)聯盟對外責任主體單位協調成員單位,根據聯盟協議確定的技術創新方向,按照科技重大專項與工程的定位和支持重點,凝練提出領域或行業內技術、產品開發需求的項目征集指南,組織成員單位申報。

  (二)S9競猜活動地址對聯盟成員單位申報的重大專項與工程的項目,組織專家進行評審,按照項目立項程序,給予立項項目經費支持並負責項目管理。

  (三)聯盟組織實施的科技重大專項與工程項目,按照《85電競財政科研項目資金管理辦法》(津財教〔2017〕72號)、《85電競科技計劃管理辦法》(津科計〔2017〕27號)等文件規定執行。

  

第六章 運行與管理

  

  第十五條  聯盟開展的任何活動要符合所在行業管理有關規定,要嚴格按照國家環保及安全生產等法律、法規、政策進行。

  第十六條  經S9競猜活動地址備案的聯盟,不得以任何方式借用S9競猜活動地址名義從事違法違規活動,違反者將按照國家有關規定處理。對於弄虛作假騙取聯盟補貼資金的,S9競猜活動地址將責令聯盟對外責任主體單位按原渠道退回已撥資金,並將聯盟對外責任主體單位等相關責任主體列入失信行為記錄處理。

  第十七條  S9競猜活動地址委托專業管理機構負責聯盟監管工作。已備案的聯盟須將聯盟重大事項報送S9競猜活動地址委托的專業管理機構,並在規定時間內,報送年度工作總結和下年度工作計劃等相關材料。

  第十八條  建立聯盟的跟蹤調研和評估機製。研究建立聯盟的評估體係,及時了解工作中出現的情況和問題,自聯盟完成備案起,每三年對其進行評估工作,根據評估結果,擇優給予不超過30萬元資金補貼,實現備案聯盟的動態調整。總結聯盟建設形成的好的機製和做法,充分發揮聯盟的示範帶動作用,推薦考核優秀的聯盟建立各類85電競平台。

  

第七章 附 則

  

  第十九條  85電競科技領軍企業及領軍培育企業牽頭組建的領軍企業產學研用創新聯盟納入產業技術創新戰略聯盟管理。

  第二十條  本實施辦法由S9競猜活動地址負責解釋。

  第二十一條  本實施辦法自發布之日起施行,有效期至2019年09月28日。

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